廉政风险重点防控工作是新时期预防腐败工作的积极探索,也是加强反腐倡廉建设的有益实践,为进一步深化我市检察机关廉政风险重点防控工作,我们今天召开深化廉政风险防重点控工作推进会。就如何做好此项工作,我讲三点意见。 一、充分认识廉政风险重点防控工作的重大意义 一是反腐倡廉建设形势所迫。党的十八大以来,党中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打,反腐倡廉建设取得显著成效。但是反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨,领导干部严重违法违纪案件时有发生,损害群众利益的问题依然比较突出。加强廉政风险重点防控工作,推动关口前移,从源头上预防腐败,对于促进党风廉政建设具有深远的重大意义。 二是检察事业发展要求所需。开展廉政风险防控工作,就是要找出我们权力运行、制度机制、外部环境等方面存在的腐败风险点和薄弱环节,制定落实预防措施,自觉做到识别风险在工作之前,防范意识在行动之前,约束行为在办事之前,进而实现对检察工作的规范制约和对腐败问题的超前防范,真正将权力关进制度的笼子里,促进和推动检察事业健康发展。 三是爱护检察干警职责所在。保证干部成长安全是领导班子义不容辞的职责,廉政风险重点防控工作就是针对不同岗位的不同风险点,采取预防措施,增强教育、制度、监督工作的针对性和有效性,提高干警自觉接受监督、主动参与监督和积极化解腐败风险的意识,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一名检察人员,促使正确、健康、有效履行职责。 二、深刻理解廉政风险重点防控工作的具体内涵 廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性,归纳为权力运行风险、制度机制风险、外部环境风险三类。廉政风险防控是指通过采取前期预防、中期监控、后期处置三道防控措施,有效预防腐败现象的发生。 廉政风险重点防控工作的核心任务就是关注和遏制发生腐败行为的可能性,针对在权力运行、制度机制、外部环境存在的腐败风险,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建预防腐败的三道防线。其中,前期预防措施解决预防工作覆盖面的问题,规范预防工作的措施体系,中期监控机制做到及时发现问题,后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。 三、开展廉政风险重点防控工作的具体要求 一要高度重视。我们作为廉政风险防控工作重点单位,要高度重视此项工作,切实加强领导,统一思想认识,认真组织实施。班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找腐败风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控工作,确保防控腐败的各项要求落到实处。 二要狠抓落实。坚决克服形式主义,防止走过场,做到人员、时间、措施、效果四落实。各部门要按照确定的内容,列出工作时间表,做到精心组织、精心安排、精心实施,力求做到任务有研究部署,工作进度有明确要求,推进过程有具体安排,任务完成有总结评估。部门负责人是推进廉政风险防控工作的第一责任人,要全力推进,确保工作取得实效。 三要把握步骤。对业务处置权力进行全面清理和确认,明确岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。围绕岗位权力、权力运行核心,找准可能出现腐败问题的环节。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的防控措施和工作程序,并以流程图或表格等形式予以公开。 四要推进到位。各部门要按照要求,深入查找在权力运行、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险点,做到查全、查准、查深,有针对性地研究制定具体防控措施,建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系,确保权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里,教育制度监督就落实到哪里。 五要突出重点。突出廉政教育,解决思想认识问题;突出问题整改,解决查摆的问题;突出廉政风险点,解决源头防控问题;突出民主生活会,解决班子存在问题;突出建章立制,解决制度漏洞问题。廉政风险重点防控工作,要与市纪委的安排同步进行,在7月底前结束。 六要统筹协调。纪检组、监察处要充分发挥组织协调、监督、检查职能,对推进情况跟踪了解,掌握进度,评估总结,发现问题及时协调解决,促进廉政风险防控各项工作落到实处。 同志们,廉政风险防控工作责任重大,意义深远。我们要以坚定的态度、得力的措施、务实的作风,把这项工作抓出特色、抓出成效,为推进我市检察事业健康发展筑牢思想防线。
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