一、司法责任制改革有序推进

    为落实《河南省人民检察院关于完善司法责任制的实施意见》和《市委全面深化改革领导小组2017年工作要点》关于完善司法责任制的要求，2017年1月份市检察院制定了《商丘市人民检察院关于完善司法责任制的实施意见》，意见的落实工作有序推进：

    （一）推行检察官办案责任制。落实检察官员额制。目前，根据笔试、业绩考核、民主测评等规定程序，两级检察院已经选出了员额制检察官，与员额制改革相配套的单独职务序列改革、职业保障政策、检察官助理和书记员的职务套改工作、薪酬制度改革等工作正有序推进。

    （二）健全检察委员会运行机制。提高检察委员会工作法治化、民主化、科学化水平，发挥检察委员会对重大案件和重大问题的决策、指导和监督功能。

    （三）明确检察人员职责权限。对检察长、员额制检察官、检察官助理、书记员、司法警察等各类检察人员的职责作出明确规定，以做到各司其职，各负其责。

    （四）严格司法责任认定和追究

    明确规定检察人员应当对其履行检察职责的行为承担司法责任，在职责范围内对办案质量终身负责；明确规定司法责任的认定标准和类型。对徇私舞弊或故意违反法律规定造成错案的，或在办案过程中严重不负责任，造成严重后果的，依法追究司法责任，从严从重处理；对司法办案工作中虽有错案发生，但不是出于故意或过失的，不追究司法责任。

    二、以审判为中心的诉讼制度改革稳步开展

    （一）司法办案各个环节落实证据裁判原则，认定案件事实必须以证据为根据，重调查研究，不轻信口供，没有证据不得认定案件事实。

    （二）落实非法证据排除原则，健全非法证据排除机制。在侦监、公诉环节强化证据审查，对经审查认定的非法证据，坚决予以排除。

    （三）落实疑罪从无原则。坚持认定犯罪必须达到事实清楚，证据确实充分的证明标准。在公诉环节开展久拖不决案件的清理，对确实存在事实不清、证据不足的案件，依法作出不诉处理或建议公安机关撤销案件。在侦监环节，强化立案监督，对公安机关不应当立案而立案的，建议其撤销案件。

    （四）司法办案各环节坚持程序公正原则。侦查环节强调规范取证，侦监环节强调严格依法适用逮捕措施，公诉环节强调保障当事人诉讼权利，保障辩护人、诉讼代理人阅卷权、调查取证权，认真听取当事人和辩护人、诉讼代理人意见。